República Dominicana – Misión de Asesoría Técnica

La República Dominicana está expuesta a tormentas tropicales, huracanes, inundaciones, marejadas, terremotos y tsunamis. En el año 2002 la República Dominicana promulgó la ley 147-02 que incorpora el establecimiento de un Sistema Interinstitucional para Prevención, Mitigación y Respuesta. A petición de la Comisión Nacional de Emergencias de República Dominicana (CNE) y de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores (SEREX),ONU-SPIDER realizó una Misión de Asesoría Técnica en la República Dominicana.

Fechas: 

mar, 26/01/2010 to Vie, 29/01/2010

Institución Anfitriona: 

Comisión Nacional de Emergencias de República Dominicana (CNE) y la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores (SEREX)

País/región: 

Equipo de la Misión: 

La misión fue realizada por dos expertos de ONU-SPIDER y expertos del Centro del Agua para América Latina y el Caribe (CATHALAC) con sede en Panamá y de la Agencia Bolivariana de Actividades Espaciales de Venezuela (ABAE).

Perfil de la Misión: 

La misión incluyó visitas a 11 entidades gubernamentales y un seminario interinstitucional organizado por la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) donde participaron representantes de instituciones,incluyendo universidades,ONGs y el sector privado.

Conclusiones de la Misión: 

La gestión de riesgos y desastres es un tema que ha venido recibiendo cada vez más atención en los últimos años en República Dominicana, especialmente a través de la promulgación de la nueva ley en el 2002 que enfoca este tema. Dicha ley hace hincapié en dos políticas que pueden ser relevantes en el contexto de la información obtenida desde el espacio: el Sistema Nacional Integrado de Información y el reconocimiento de la necesidad de fortalecimiento institucional mediante esfuerzos para mejorar la capacidad.

Varias agencias gubernamentales tienen la capacidad para acceder a datos obtenidos desde el espacio y para generar información. Como en el caso de otros países, las instituciones encargadas de recursos naturales como la Secretaría Nacional de Medioambiente y Recursos Naturales (SEMARENA) y el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INDRHI), así como también el Instituto Cartográfico Militar y el Instituto Geográfico Universitario (IGU) son las que tienen las mejores capacidades.

Varias Secretarías Nacionales tienen el mandato de establecer sistemas temáticos de información. Hay esfuerzos orientados a implementar la Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales como una vía para facilitar el intercambio de información entre instituciones gubernamentales. El INDHRI adquirió fotografías aéreas de alta resolución de la totalidad del país a escala 1:20,000 entre los años 2000 y 2004.

El Centro Nacional de Operaciones de Emergencia tiene conocimiento de la Carta Internacional: Espacio y los Grandes Desastres y encuentra sus mapas en formato Pdf particularmente útiles para usarlos en el terreno en caso de desastres. Varias organizaciones incluyendo algunas ONGs han generado una variedad de mapas de amenazas, de vulnerabilidad y de riesgos de distintas partes del país.

Recomendaciones de la Misión: 

La misión recomendó a la Comisión Nacional de Emergencia (CNE) el fomento del uso de información obtenida desde el espacio, especialmente durante desastres. La CNE debería esforzarse por incorporar una actividad o componente a lo largo de estas líneas dentro del Manual de Operaciones del Centro Nacional de Operaciones de Emergencia.

Tomando nota de los acuerdos y mandatos institucionales y siguiendo los ejemplos de otros países en América Latina, la CNE debería establecer un grupo inter-institucional que se enfoque en el procesamiento de imágenes de satélite para generar información relevante y pertinente. La institucionalización podría llevarse a cabo a través de un Memorando de Entendimiento o enfoque similar y fortalecer las habilidades del grupo. ONU-SPIDER también podría contribuir a este fortalecimiento de las habilidades del grupo.

El Comité Técnico de Prevención y Mitigación de Riesgos debería homogenizar los distintos mapas de amenazas, vulnerabilidades y riesgos que hayan sido elaborados por distintas agencias y organizaciones y debería fomentar el uso de directrices o estándares en la elaboración de nuevos mapas de este tipo.

El Comité Técnico en Prevención y Mitigación de Riesgos debería implementar el Sistema Nacional Integrado de Información y fomentar su uso en los esfuerzos que enfocan la gestión de riesgos en todo el país.

El gobierno debería establecer una política nacional para promover el establecimiento de la Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales y una política que permita que las agencias gubernamentales puedan intercambiar información más fácilmente.

La CNE debería considerar el establecimiento de un programa de entrenamiento para mejorar las habilidades del personal en lo que se refiere al uso de imágenes satelitales, incluyendo imágenes de radar en caso de inundaciones. El ITLA o la Universidad Nacional Autónoma de Santo Domingo podrían implementar dicho programa.

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