Haití - Misión de Expertos

Haití - Misión de Expertos
peter.podprocky

El devastador terremoto que asoló Haití el 12 de Enero de 2010 creó una situación sin precedentes en el país. A las pocas horas del desastre, ONU-SPIDER facilitó la activación de la Carta Internacional y activó su red. Reconociendo la necesidad de apoyar a la Agencia de Protección Civil de Haití (CPA), ONU-SPIDER llevó a cabo una Misión de Expertos con el objetivo de identificar las necesidades de la CPA y otras agencias gubernamentales en relación con el acceso y el uso de información geoespacial para apoyar los esfuerzos de respuesta y recuperación.

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Agencia de Protección Civil de Haití (CPA)
Haiti

La misión estuvo dirigida por el Dr. Juan Carlos Villagrán, de ONU-SPIDER. La misión contó con el apoyo de la Oficina del Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas en Haití (RESG) y de la unidad del SIG de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH).

La misión incluyó reuniones con personal de la Agencia de Protección Civil y del Centro Nacional de Información Geoespacial (CNIGS), MINUSTAH, MINUSTAH-GIS, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (UNOCHA), la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR), Protección Civil de la UE y varias ONG que apoyan los esfuerzos de recuperación en Haití.

Además, la misión incluyó reuniones de seguimiento en Washington con representantes del Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación (GFDRR), el Banco Mundial, y con organismos gubernamentales de los Estados Unidos (Departamento de Estado, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Asistencia Exterior en Casos de Desastre de los Estados Unidos (OFDA), NASA), así como con representantes de Thermopylae Sciences and Technology, una empresa de consultoría que presta apoyo al Mando Sur de los Estados Unidos.

  • Debido a los efectos de la catástrofe en numerosos organismos gubernamentales, entre ellos la CPA y el CNIGS, el acceso a la información geoespacial y su utilización se limitan a los organismos donantes internacionales, el Banco Mundial y las organizaciones de las Naciones Unidas activas en Haití;

  • Las sedes del CNIGS y de la CPA fueron destruidas, así como el COE. No obstante, se ha recuperado la mayor parte de los datos digitales (cerca del 90%). El CNIGS también pudo recuperar fotos aéreas de todo el país; 

  • Las imágenes espaciales se utilizan para seguir la dinámica de los campos de refugiados e identificar posibles emplazamientos para unidades de alojamiento temporal. Este trabajo está siendo realizado por un equipo de la OCHA que cuenta con el apoyo de ONG como MapAction e IMAAP; 

  • Diversas instituciones fuera de Haití, como la Carta Internacional: Espacio y Grandes Desastres, las Oficinas Regionales de Apoyo de ONU-SPIDER como CATHALAC y las Comunidades Técnicas de Voluntarios están generando información basada en el espacio para apoyar los esfuerzos de respuesta y recuperación; 

  • A petición del Mando Sur de los Estados Unidos, la empresa privada Thermopylae Sciences and Technology desarrolló un geovisor llamado 3D-UDOP que está construido sobre las bases de Google Earth y que se está probando en Haití; 

  • La unidad MINUSTAH-GIS, situada en la Base Log, no sufrió ningún daño. Ha sido instalada por la Sección Cartográfica para apoyar las operaciones estándar de la MINUSTAH y de las Fuerzas Armadas que cooperan con la ONU en Haití y abarca todas las provincias del país. A raíz del terremoto, la unidad ha prestado apoyo a los organismos de las Naciones Unidas y a las ONG en lo que respecta a la elaboración y trazado de mapas a gran escala de diversos tamaños; 

  • Aunque MINUSTAH-GIS conoce el mandato de ONU-SPIDER, no está al tanto de los usos explícitos de la información geoespacial que está disponible en el Portal del Conocimiento; 

  • El Banco Mundial y el Join Research Centre de la Comisión Europea están llevando a cabo una evaluación de los daños en las infraestructuras utilizando diversas fuentes, incluidas las imágenes por satélite. 

Dado que el CNIGS cuenta con personal capacitado para analizar imágenes geoespaciales, debe participar en el proceso de generación de información geoespacial para apoyar el proceso de toma de decisiones en el contexto de las actividades de recuperación llevadas a cabo en Haití. El CNIGS también debería estar vinculado a los esfuerzos liderados por EE.UU. y por la ONU en materia de generación y uso de información geoespacial. 

Sería deseable que ONU-SPIDER apoyara tanto al CNIGS como a la CPA en el establecimiento y uso de geo-visores, ya sea en la versión elaborada por ESRI y en la otra elaborada por Thermopylae Science and Technology Company para el Comando Sur de EE.UU. para apoyar las operaciones en Haití. En particular durante la próxima temporada de huracanes, en la que las inundaciones y los desprendimientos también podrían afectar a este país. 

Hay que garantizar la coordinación entre la CPA, el CNIGS, y otros organismos gubernamentales, por un lado, y MINUSTAH-GIS y UNOCHA, por el otro. Tanto MINUSTAH-GIS como UNOCHA disponen de amplias capacidades de internet y de instalaciones de trazado, que podrían proporcionar el apoyo necesario al CNIGS y a la CPA en caso de que se produzcan catástrofes naturales próximamente. Para convertirse en un socio eficaz en la generación de información que se utilizará en el proceso de recuperación, la CPA necesitará apoyo para reconstruir sus capacidades en términos de infraestructura y de actividades de formación.