La ONU y la Gestión del Riesgo de Desastres

Las Naciones Unidas establecieron el periodo comprendido entre 1990 y 1999 como la Década Internacional para la Reducción de Desastres Naturales (IDNDR, por sus siglas en inglés). Durante esta Década, expertos provenientes de distintos campos del conocimiento comenzaron a diseñar el marco global para el riesgo de desastres así como también su gestión. De especial relevancia fue la introducción de varios conceptos relacionados con este concepto de riesgo de desastres incluyendo amenaza, vulnerabilidad, exposición y la necesidad de reducir los riesgos de desastres como base para contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades alrededor del mundo. Varias entidades del sistema de las Naciones Unidas realizaron diversos esfuerzos y actividades bajo el auspicio de esta Década.

El Marco de Acción Hyogo

En enero del año 2005, la UNISDR y el gobierno de Japón organizaron la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres (WCDR, por sus siglas en inglés) en Kobe, Japón. De esta conferencia surgió el Marco de Acción Hyogo (HFA, por sus siglas en inglés). Este marco de acción, que fue avalado por 168 Estados Miembros, marcó un hito en la aceleración de los esfuerzos nacionales y locales de reducir los riesgos de desastres y de fortalecer la cooperación internacional a través del desarrollo de estrategias regionales, planes y políticas, y la creación de plataformas globales y regionales para la reducción del riesgo de desastres. Al igual que en el caso de la IDNDR, varias agencias de la ONU han llevado a cabo una serie de esfuerzos a lo largo del mundo en el contexto del HFA.

ONU-SPIDER

Siguiendo los lineamientos de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (COPUOS, por sus siglas en inglés), la Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA, por sus siglas en inglés) implementó en el año 2006 la Plataforma de las Naciones Unidas de Información obtenida desde el Espacio para la Gestión de Desastres y la Respuesta de Emergencia (ONU-SPIDER) con el fin de promover el uso de la información obtenida desde el espacio en todas las regiones del mundo durante todas las fases del ciclo de la gestión de desastres.

Plan post-HFA y la WCDRR

En el año 2013, la UNISDR comenzó a dedicar esfuerzos para desarrollar un nuevo marco para la reducción del riesgo de desastres. El proceso de tres años de duración, y que culminará en la Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR, por sus siglas en inglés), que se realizará en Sendai, Japón, en Marzo del 2015, se utilizará para lanzar el nuevo marco que tiene por objeto la gestión de desastres y riesgos climáticos en el contexto del desarrollo sostenible a nivel local, nacional e internacional.

El nuevo marco de acción está orientado a:

  • Prevenir la formación de nuevos riesgos al adoptar un crecimiento consiente de riesgos  y planes de desarrollo que minimicen el aumento de la exposición y la vulnerabilidad;
  • Reducir los riesgos existentes mediante acciones que enfoquen y reduzcan la exposición y la vulnerabilidad, incluyendo la preparación para responder en caso de desastres;
  • Fortalecer las capacidades para poder afrontar los impactos ocasionados por desastres en base a medidas sociales y económicas que permitan a los países y a la gente absorber las pérdidas, minimizar los impactos y poder recuperarse.

El marco propuesto se basará en marcos y estrategias internacionales anteriores, fortalecerá el HFA y tiene como objetivo guiar los esfuerzos nacionales e internacionales durante los próximos 20 años. 

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