Qui sont les utilisateurs des technologies spatiales dans la gestion des risques et des réponses aux catastrophes ? Quel est le contexte de leur travail quotidien ? Quels sont leurs besoins et leurs défis ? La section Risques et catastrophes cherche à faire la lumière sur ces questions.
Comme l'indique le Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNDRR), une catastrophe peut être définie comme « une perturbation grave du fonctionnement d'une communauté ou d'une société impliquant des pertes et des impacts humains, matériels, économiques ou environnementaux importants, qui dépasse la capacité de la communauté ou de la société touchée à y faire face en utilisant ses propres ressources. » Au cours des dernières décennies, les sociétés ont pris de plus en plus conscience du fait que les catastrophes peuvent être analysées comme le résultat de processus à long terme ; le risque étant créé des années ou des décennies avant que la catastrophe ne se manifeste.
Les risques représentent la présence d'éléments vulnérables dans les zones exposées aux dangers. Depuis plus d'une décennie, l'UNDRR et d'autres organisations régionales et internationales indiquent que ces risques sont dus à des facteurs de risque sous-jacents, tels qu'un développement économique inégal, un développement urbain et régional mal planifié ou géré, le déclin des services écosystémiques régulateurs, la pauvreté et l'inégalité, une gouvernance faible et des capacités locales insuffisantes.
Cette section contient des informations sur les définitions et les processus de base liés à la gestion des risques de catastrophe, ainsi que sur la terminologie relative à la gestion des urgences et des catastrophes, et sur le rôle des Nations Unies dans ces domaines.
Gestion des risques de catastrophe
Selon l'UNDRR, la gestion des risques de catastrophe est le processus systématique d'utilisation des directives administratives, des organisations et des compétences et capacités opérationnelles pour mettre en œuvre des stratégies, des politiques et des capacités d'adaptation améliorées, afin de réduire les impacts négatifs des aléas et la possibilité de catastrophe. Lorsqu'ils réussissent, les efforts de gestion des risques de catastrophes visent à réduire les effets des aléas, par le biais d'activités et de mesures liées à la prévention, à l'atténuation et à la préparation.
Gestion des urgences et des catastrophes
Selon l'UNDRR, la gestion des catastrophes se concentre sur l'organisation et la gestion des ressources et des responsabilités pour traiter tous les aspects des urgences et des catastrophes, y compris la préparation, la réponse et les étapes initiales de récupération. Alors que les urgences sont des événements qui peuvent être gérés avec des ressources locales, les catastrophes sont par définition des événements qui dépassent la capacité des intervenants sur le terrain à les gérer localement, nécessitant ainsi une assistance extérieure pour être gérés. La gestion des urgences et des catastrophes englobe trois types de phases : la réponse, la réhabilitation et le rétablissement. Alors que les efforts de réponse et de réhabilitation sont menés dans les jours et les semaines qui suivent le début de la catastrophe, les efforts de récupération sont menés dans les mois et les années qui suivent le début de la catastrophe et comprennent la reconstruction des infrastructures et la restauration des moyens de subsistance.
L’ONU et la gestion des risques de catastrophes
Depuis le début des années 1990, les Nations Unies encouragent les efforts déployés dans le monde entier pour promouvoir la mise en œuvre de politiques et de mesures visant à réduire les risques avant que ceux-ci ne se transforment en catastrophes, lorsque des événements soudains comme les tremblements de terre ou lents comme les sécheresses touchent les communautés vulnérables. Le cadre actuel de réduction des risques de catastrophe s'appelle le Cadre d'action de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe et présente quatre domaines prioritaires clés qui englobent tous les aspects de la réduction des risques de catastrophe de manière cohérente. Ce cadre a été lancé lors de la troisième conférence mondiale sur la réduction des risques de catastrophe, qui s'est tenue à Sendai, au Japon, du 14 au 18 mars 2015. Il ouvre la voie aux gouvernements et aux sociétés pour mettre en œuvre des mesures concrètes visant à éviter la création de nouveaux risques, à réduire le niveau des risques existants et à renforcer la résilience économique et sociale des communautés en luttant contre l'exposition et la vulnérabilité des personnes et de leurs biens.
L’ONU et la gestion des catastrophes
Depuis le début des années 1970, les Nations Unies fournissent une assistance humanitaire aux pays touchés par des catastrophes qui en ont fait la demande officielle. Afin de fournir cette aide de manière plus rapide et plus efficace, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) des Nations Unies a mis en place une approche structurée qui comprend l’équipe des Nations Unies pour l'évaluation et la coordination en cas de catastrophe (UNDAC), la mise en place de Centre de coordination des opérations sur le terrain (On-Site Operations Coordination Centres - OSOCC) si nécessaire, et par le biais des clusters OCHA.
Les aléas naturels sont définis par l'UNDRR comme des processus ou des phénomènes naturels susceptibles de causer des pertes en vies humaines, des blessures ou d'autres effets sur la santé, des dommages matériels, la perte de moyens de subsistance et de services, des perturbations sociales et économiques ou des dommages environnementaux. Les aléas naturels peuvent être caractérisés par leur magnitude ou leur intensité, leur rapidité d'apparition, leur durée et leur étendue. Cette section offre un résumé des caractéristiques, des impacts, des types de dommages, des actions d'urgence, des mesures d'atténuation et des mesures supplémentaires, associés aux différents types de risques naturels.
