Le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe a été élaboré pour orienter les efforts de réduction des risques de catastrophe entre 2015 et 2030. Le cadre a été adopté lors de la troisième Conférence mondiale sur la réduction des risques de catastrophe, qui s’est tenue à Sendai, au Japon, du 14 au 18 mars 2015. Comme dans le cas de son prédécesseur, le Cadre d’action de Hyogo (CAH), le Cadre d’action de Sendai reconnaît que les États Membres ont la reponsabilité première de prévenir et de réduire les risques de catastrophe.
Le Cadre d’action de Sendai : objectif et résultat escompté
Compte tenu du fait que le CAH a joué un rôle déterminant dans la sensibilisation à la nécessité de se concentrer sur la réduction des risques de catastrophe, dans la mobilisation d’un engagement politique et dans la catalyse des actions d’un large éventail de parties prenantes à tous les niveaux, les États Membres ont défini l’objectif du cadre de Sendai comme suit:
« Écarter les nouveaux risques de catastrophe et réduire les risques existants en prenant des mesures intégrées et globales dans les domaines économique, structurel, juridique, social, culturel, environnemental, technologique, politique et institutionnel et dans les secteurs de la santé et de l’éducation qui permettent d’éviter l’exposition aux aléas ou de réduire la vulnérabilité aux catastrophes, améliorent la préparation à l’intervention et aux activités de relèvement, et renforcent ainsi la résilience. »
Pour plus d’informations sur le Cadre d’action de Sendai, cliquez ici.
Le Cadre d’action de Sendai : priorités d’action
Compte tenu de l’expérience acquise grâce à la mise en œuvre du CAH, le Cadre d’action de Sendai a adopté la notion de priorités d’action qui figurait dans le CAH. Le Cadre d’action de Sendai comprend quatre priorités :
- Comprendre les risques de catastrophe
-
Renforcer la gouvernance des risques de catastrophe pour gérer les risques de catastrophe
-
Investir dans la réduction des risques de catastrophe pour la résilience
- Améliorer la préparation aux catastrophes en vue d’une intervention efficace et de « reconstruire en mieux » en matière de relèvement, de réhabilitation et de reconstruction
Terminologie, suivi et évaluation de la réduction des risques de catastrophe
Le Groupe de travail intergouvernemental d’experts à composition non limitée chargé des indicateurs et de la terminologie travaille à la mise à jour de la terminologie de la réduction des risques de catastrophe et aux indicateurs permettant de suivre et d’évaluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre du Cadre d’action de Sendai. Pour plus d’informations sur la terminologie, cliquez ici. Pour plus d’informations sur les indicateurs, cliquez ici.
Le Cadre d’action de Sendai et l’utilisation de l’information spatiale et des technologies géospatiales et spatiales
Le Cadre d’action de Sendai traite explicitement de l’utilisation de l’information et des technologies spatiales dans l’Action prioritaire 1: Comprendre les risques. Aux niveaux national et local, le Cadre d’action de Sendai appelle à:
- L’élaboration de mises à jour périodiques et la diffusion de renseignements sur les risques géodéférants, y compris des cartes des risques, dans un format approprié, en utilisant, s’il y a lieu, la technologie de l’information géospatiale
- Promouvoir l’accès en temps réel à des données fiables, utiliser l’espace et les informations in situ, y compris les systèmes d’information géographique, et utiliser les innovations en matière de technologies de l’information et des communications pour améliorer les outils de mesure ainsi que la collecte, l’analyse et la diffusion des données
- Renforcer les capacités techniques et scientifiques pour capitaliser et de consolider les connaissances existantes et d’élaborer et d’appliquer des méthodologies et des modèles pour évaluer les risques de catastrophe, les vulnérabilités et l’exposition à tous les aléas
Parallèlement, les Cadres d’action de Sendai appellent les institutions régionales et internationales à contribuer à la mise en œuvre du Cadre par divers moyens, notamment :
- Améliorer la mise au point et la diffusion de méthodes et d’outils scientifiques pour enregistrer et partager les pertes dues aux catastrophes et les données et statistiques ventilées, ainsi que renforcer la modélisation, l’évaluation, la cartographie, la surveillance et les systèmes d’alerte rapide multirisque des risques de catastrophe
- Promouvoir et renforcer, par la coopération internationale, y compris le transfert de technologie, l’accès, le partage et l’utilisation de données et informations non sensibles, le cas écheant, les communications et les technologies géospatiales et spatiales et les services connexes; maintenir et renforcer les observations in situ et télédétectées de la Terre et du climat
- Promouvoir la recherche scientifique sur les caractéristiques, les causes et les effets des risques de catastrophe; diffuser l’information sur les risques en utilisant au mieux la technologie de l’information géospatiale
Encourager la coopération internationale - le rôle de l’ONU-SPIDER
Afin de rationaliser la coopération régionale et internationale, le Cadre d’action de Sendai demande aux organisations régionales et internationales de soutenir les pays et autres parties prenantes dans la mise en oeuvre de ce cadre, y compris l'élaboration de politiques et de normes sectorielles pertinentes, de mécanismes de suivi et de renforcement des capacités.
L’ONU-SPIDER a collaboré avec d’autres organisations internationales et régionales, des agences spatiales et des organismes nationaux de protection civile pour lancer, pendant la Conférence de Sendai, le Partenariat mondial utilisant les applications des techniques spatiales à la réduction des risques de catastrophe (GP-STAR). Ce partenariat vise à encourager l’utilisation de l’observation de la Terre et des techniques spatiales à tous les niveaux en renforçant les mécanismes existants et en contribuant à une utilisation mieux intégrée et plus large de ces technologies dans les efforts de réduction des risques de catastrophe dans le monde entier. Il vise également à élaborer et à mettre en œuvre un plan de travail pour la prochaine décennie axé sur l’utilisation des applications spatiales qui sera adapté au nouveau cadre.
Au cours de la Conférence internationale ONU/Allemagne sur l’observation de la Terre - Solutions mondiales aux défis du développement durable dans les sociétés à risque et de la Conférence internationale des Nations Unies sur les techniques spatiales pour la gestion des risques de catastrophe: « Un rôle consolidé dans la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe: 2015-2030 », l’ONU-SPIDER et ses partenaires ont organisé des événements parallèles pour faire progresser la mise en œuvre du GP-STAR.
Dans les années à venir, l’ONU-SPIDER continuera à travailler avec ses partenaires par l’intermédiaire de GP-STAR afin de contribuer à la mise en œuvre du Cadre d’action de Sendai.
