A pesar de los importantes avances logrados en la mejora de los sistemas de alerta temprana en todo el mundo, a menudo aprovechando los avances de la ciencia y la tecnología, siguen habiendo necesidades no cubiertas. Los desastres son cada vez más frecuentes y graves en la mayoría de las zonas, y el cambio y la variabilidad climáticos agravan la situación. Muchos países en desarrollo, en particular los países menos adelantados (PMA), los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y los países en desarrollo sin litoral (PDSL), no han podido beneficiarse al máximo de los avances científicos, tecnológicos y de gobernanza de los sistemas de alerta temprana. Siguen existiendo importantes lagunas, sobre todo a la hora de alcanzar la "última milla" (las poblaciones más remotas y vulnerables a nivel comunitario con información de alerta oportuna, comprensible y procesable), incluida la falta de capacidad para hacer uso de la información. Así pues, los beneficios sociales resultantes de los sistemas de alerta temprana se han repartido de forma desigual entre regiones, países y comunidades.
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) y la Secretaría de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), junto con otros organismos internacionales y nacionales como UNOOSA a través de su programa ONU-SPIDER, establecieron la Red Internacional de Sistemas de Alerta Temprana Multirriesgos (IN-MHEWS) como uno de los principales resultados de la Sesión sobre Alerta Temprana en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR) en Sendai, Japón, en 2015. Esta colaboración entre las diversas partes interesadas facilitará el intercambio de conocimientos especializados y buenas prácticas sobre el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana de peligros múltiples como componente integral de las estrategias nacionales de reducción del riesgo de desastres, adaptación al cambio climático y fomento de la resiliencia. De este modo, apoya la aplicación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, especialmente la consecución de su objetivo global G sobre sistemas de alerta temprana multirriesgo, y el Plan de Acción de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres para la Resiliencia.
La Segunda Conferencia sobre Alerta Temprana Multirriesgo (MHEWC)
Con el fin de contribuir a alcanzar el Objetivo G del Marco de Sendai, varias organizaciones internacionales y regionales, así como instituciones nacionales con un rol clave en la alerta temprana, unieron fuerzas y establecieron la Red Internacional de Sistemas de Alerta Temprana Multirriesgo (IN-MHEWS, por sus siglas en inglés) durante la WCDRR en Marzo de 2015. IN-MHEWS tiene como objetivo facilitar el intercambio de conocimientos y buenas prácticas para los sistemas de alerta temprana multirriesgo como estrategia nacional para la reducción del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y el fomento de la resiliencia. Además, pretende orientar y promover la aplicación y/o mejora de los sistemas de alerta temprana multirriesgo, compartir las lecciones aprendidas en materia de alerta temprana y aumentar la eficiencia de las inversiones en dichos sistemas para mejorar la resiliencia de la sociedad.
Para continuar con sus esfuerzos de promoción, IN-MHEWS organizó la Segunda Conferencia de Alerta Temprana Multirriesgo (MHEWC-II) los días 13 y 14 de Mayo de 2019 como evento previo a la sexta sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres (GP2019), que tuvo lugar del 15 al 17 de Mayo en Ginebra, Suiza. La MHEWC-II se celebró en la sede de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) en Ginebra y se alineó con los principios orientativos de la GP2019, aprovechando el impulso creado por la "Primera Conferencia de Alerta Temprana Multirriesgo (MHEWC-I): Salvar vidas, reducir pérdidas" en 2017.
Participantes en la Segunda Conferencia de Alerta Temprana Multirriesgo (MHEWC-II). Imagen: OMM.
Como parte de sus actividades, IN-MHEWS organizó MHEWC-I como evento previo a la quinta sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres en 2017 (GP2017). Dicha conferencia, celebrada en Cancún (México) los días 22 y 23 de Mayo de 2017, reunió a más de 450 expertos y partes interesadas para hacer balance de los avances recientes en los sistemas de alerta temprana multirriesgo. El principal resultado es la publicación "Multi-Hazard Early Warning Systems: A Checklist".
Conferencias previas sobre alerta temprana
En 1998, 2003 y 2006 se celebraron tres conferencias internacionales sobre alerta temprana (además de otras conferencias y simposios sobre alerta temprana específicos de cada región y amenaza). El Ministerio Federal de Asuntos Exteriores alemán organizó la Primera Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana (EWC '98) en Potsdam (Alemania), en colaboración con el Centro Helmholtz de Potsdam GFZ Centro Alemán de Investigación en Geociencias. En esta Conferencia se hizo un balance de los sistemas y estructuras existentes en los campos de la alerta temprana y la reducción de desastres, centrándose en la investigación y la ciencia. La Segunda Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana (EWC-II), celebrada en Bonn (Alemania) en 2003, se centró en la integración de la alerta temprana en la elaboración de políticas y la toma de decisiones, y demostró la importancia de un intercambio regular e intensivo entre ciencia y política para una alerta temprana eficaz.Los principales objetivos de la Tercera Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana (EWC-III), celebrada en Bonn (Alemania) en 2006, fueron presentar proyectos innovadores de alerta temprana para su posible financiación y puesta en marcha; identificar el potencial no utilizado en alerta temprana; y facilitar el debate científico multidisciplinar sobre las últimas prácticas e investigaciones. La EWC-III giró en torno al tema "del concepto a la acción" y fue una iniciativa del Gobierno alemán en respuesta al devastador tsunami del Océano Índico de Diciembre de 2004 para subrayar la necesidad urgente de desarrollar sistemas de alerta temprana en todo el mundo. A los delegados de la conferencia se les presentaron las principales recomendaciones de la Encuesta Mundial sobre Sistemas de Alerta Temprana, un informe solicitado por el entonces Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan. Este estudio subrayó la importancia de llenar lagunas y mejorar las capacidades de alerta temprana en todo el mundo, centrándose en los sistemas orientados a las personas. Un resultado clave del EWC-III fue la publicación Developing Early Warning Systems: A Checklist.
Comité directivo de IN-MHEWS
FAO, IAEA, IOC-UNESCO, ITU, UNDP, UNESCAP, UNESCO, UNDRR, UNITAR/UNOSAT, UNOOSA/UN-SPIDER, WFP, WHO, WMO, CREWS, Banco Mundial/GFDRR, EU (EC/JRC), IFRC/Centro del Clima de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, ISC/IRDR. In 2018/19, el comité está copresidido por UNOOSA/ONU-SPIDER y la OMM.
