El Servicio de Cartografía de Riesgos y Recuperación forma parte del Servicio de Gestión de Emergencias de Copernicus (CEMS). Se ofrece en el contexto internacional del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y se dirige a capas de información que apoyan la toma de decisiones en fases del ciclo de gestión de desastres que no están directamente relacionadas con la respuesta inmediata. El servicio de Cartografía de Riesgos y Recuperación ofrece productos que pueden apoyar una amplia gama de actividades en el contexto de la recuperación, la reducción del riesgo de desastres y la preparación, como la evaluación de las necesidades de recuperación, la cartografía del impacto a largo plazo del desastre y el seguimiento de los avances en los esfuerzos de reconstrucción. El servicio está financiado por la Comisión Europea y se ejecuta a través de diversos contratos marco.
Tipos de Usuarios
El servicio puede ser activado por o a través de Usuarios Autorizados. Los Usuarios Autorizados son los Estados miembros europeos y otros países que participan en el Mecanismo Europeo de Protección Civil, así como las Direcciones Generales (DG) de la Comisión y otras Agencias de la UE. Los Usuarios Asociados también pueden beneficiarse del servicio, pero deben pasar por los Usuarios Autorizados para solicitar la prestación de cualquier tipo de servicio. Los Usuarios Asociados incluyen entidades locales, regionales y otras entidades públicas, organizaciones gubernamentales internacionales, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, delegaciones de la UE y otros.
Condiciones de Activación
El servicio de Cartografía de Riesgos y Recuperación está diseñado para apoyar los esfuerzos de riesgo y recuperación en el contexto del Mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Los criterios para la activación del servicio son un riesgo previo a un desastre, situaciones de emergencia o crisis humanitarias relacionadas con desastres desencadenados por peligros naturales, técnicos o antropogénicos. La solicitud también debe ajustarse a la capacidad técnica del servicio y no superar su capacidad para hacer frente a múltiples activaciones simultáneas. La solicitud se rechaza si los intereses de seguridad de la Unión, sus Estados miembros o socios internacionales pudieran verse perjudicados por el probable uso de la información del servicio para actividades tácticas u operativas.
Solicitud del Usuario / Punto de Contacto
Los Usuarios autorizados pueden activar el servicio enviando un Formulario de Solicitud de Servicio (SRF) por correo electrónico al Centro Europeo de Coordinación de Respuestas (ERCC) de la Comisión Europea. Los Usuarios Asociados tienen que ponerse en contacto con sus respectivos Puntos Focales autorizados para activar el servicio.
Con respecto a la variedad de esfuerzos de recuperación, se ofrecen dos tipos de productos diferentes: Cartografía de Riesgos y Recuperación ESTÁNDAR y Cartografía de Riesgos y Recuperación FLEX.
Los productos ESTÁNDAR permiten elegir entre un conjunto predefinido de características topográficas detalladas e información sobre el riesgo de desastres. Los usuarios pueden elegir uno o más elementos de una lista de 20 productos en función de sus necesidades; los temas incluidos son inundaciones, incendios forestales, crisis humanitarias, erosión del suelo y riesgo de corrimiento de tierras, deformación del terreno, evaluación de daños y seguimiento de la reconstrucción, evaluación del impacto y exposición tras desastres, datos de referencia y diseños de mapas para impresión.
Los productos FLEX permiten adaptar los productos específicos a la situación dada, rellenando el texto libre del formulario de solicitud de servicio. Los productos FLEX son pertinentes a escala urbana y regional y abarcan una serie de peligros naturales y de origen humano, diferentes tipos de análisis y objetivos, como la población, las infraestructuras, la agricultura, el medio ambiente y los activos económicos. Los productos también pueden servir de apoyo a procesos como el análisis coste-beneficio de grandes proyectos de inversión para la prevención de desastres y la adaptación al cambio climático, y ayudar a realizar inversiones eficaces en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.
El formulario de solicitud de servicio correspondiente a los productos ESTÁNDAR o FLEX debe enviarse por correo electrónico al Centro Europeo de Coordinación de Respuestas (ERCC) (echo-ercc [at] ec.europa.eu). Cada solicitud debe ir seguida de una llamada telefónica al ERCC (+32-2-29-21112).
El 22 de marzo de 2020 a las 05:24 UTC se produjo un terremoto superficial de magnitud 5,4 en Zagreb, Croacia. Los informes y la información preliminares indican que los tejados y los bienes sufrieron graves daños, principalmente en el centro de la ciudad. Se activa la cartografía de riesgo y recuperación del CEMS para llevar a cabo la evaluación de daños tras el desastre en la zona más afectada y el seguimiento de la reconstrucción con un análisis detallado del impacto y los daños centrado en los tejados y los edificios dañados.
El mapa presentado muestra la evaluación del grado de daños del terremoto en la ciudad de Zagreb (Croacia). La capa temática se ha obtenido a partir de imágenes por satélite posteriores al suceso e imágenes de drones para el centro histórico de la ciudad mediante interpretación visual. La precisión geométrica estimada (RMSE) es de 2,5 m o superior, a partir de la precisión posicional nativa de la imagen de satélite de fondo, y de 3,4 m o superior para las imágenes de drones. La precisión temática estimada de este producto es del 85% o superior, ya que se basa en la interpretación visual de elementos reconocibles en imágenes ópticas de muy alta resolución.
Disponible en: https://emergency.copernicus.eu/mapping/ems-product-component/EMSN074_01ZAGREB_P09RCMON_00OVERVIEW/2
Proceso
Una vez que la solicitud de servicio se presenta correctamente, se somete a una revisión en relación con el alcance de Copernicus Mapping, la viabilidad técnica, la sensibilidad y la capacidad (véanse las condiciones para la activación). En caso de que la solicitud sea rechazada, se informa al Usuario Autorizado.
Los productos están a disposición del Usuario Autorizado solicitante de forma gratuita. La generación de la información espacial corre a cargo de los socios del contrato marco. Los productos ESTÁNDAR tardan entre 5 y 20 días en entregarse, los productos FLEX suelen tardar 20 días naturales, pero pueden tardar hasta 7 semanas, dependiendo de la solicitud.
Productos
El usuario autorizado recibirá datos digitales obtenidos por satélite, que podrán descargarse e integrarse en el entorno SIG del usuario, así como mapas generales y detallados. Cada entrega de activación va acompañada de un informe que incluye una descripción de la metodología, los datos de entrada utilizados y una descripción de cada producto. En función del producto elegido, los productos están estandarizados o dependen del conjunto de parámetros que el usuario haya elegido al realizar la solicitud de servicio.
